继2019年3月颁布《外商投资法》确立准入前国民待遇加负面清单制度，废止三资企业法及取消逐案审批或备案制度以来，国家外汇管理局于2019年10月25日发布《关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》，通知允许外商投资企业资本金结汇用于股权投资，将大为便利外资进入中国的股权投资领域。28号文规定取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制，允许外商投资企业在不违反现行外商投资准入特别管理措施（负面清单）且境内所投项目真实、合规的前提下，依法以资本金进行境内股权投资，被投资的企业按规定开立资本金账户或者“资本项目-结汇待支付账户”接收相应资金。